Влияние и стратегии противодействия окончательному решение по расследованию антиэвазии в сфере солнечной энергетики США

18 августа 2023 года Министерство торговли США опубликовало меры, направленные против КитаяфотоэлектрическийОкончательное решение по результатам расследования по противодействию уклонению от мер. Данное объявление оказало глубокое влияние на глобальную цепочку поставок в солнечной энергетике. Здесь мы проведем детальный анализ и разбор этого окончательного решения, а также рассмотрим его долгосрочные последствия для мировой солнечной промышленности.

Министерство торговли США 1 апреля 2022 года инициировало антиобходное расследование в отношении китайской фотоэлектрической продукции с целью выяснить, используют ли третьи страны перенос производства или переработки для обхода пошлин на китайские товары. В расследование были вовлечены такие страны, как Таиланд, Камбоджа, Вьетнам и Малайзия. После почти года тщательного расследования Министерство торговли США 1 декабря 2022 года вынесло предварительное положительное решение, а 18 августа 2023 года объявило окончательные результаты.

Согласно окончательному решению Министерства торговли США, данное расследование в основном направлено на продукцию, произведённую в Камбодже, Малайзии, Таиланде или Вьетнаме с использованием сырья или компонентов китайского производства.Солнечная энергияАккумуляторы и компоненты, эти товары экспортируются из вышеупомянутых четырех стран в США.

1、Аккумулятор:Батареи, признанные несоответствующими нормам, в основном производятся в указанных четырех странах с использованием кремниевых пластин китайского производства и соответствуют описанию продуктов, подпадающих под антидемпинговые и компенсационные пошлины США на китайскую фотоэлектрическую продукцию.

2. Компоненты:Компоненты, признанные обходными, собираются из ячеек, произведенных в указанных четырех странах с использованием китайских кремниевых пластин, при этом как минимум 3 из 6 других основных материалов (а именно серебряная паста, алюминиевая рамка, стекло, задний лист, EVA, соединительная коробка), используемых в компонентах, произведены в Китае. Это означает, что компоненты попадают в сферу действия данного антиобходного расследования, если кремниевые пластины и как минимум 3 других основных материала произведены в Китае.

Министерство торговли США в своем окончательном решении особо разъяснило, что даже если кремниевые пластины нарезаются в третьих странах, они все равно будут считаться китайскими, если задействованные кремниевые стержни или сырье произведены в Китае. Кроме того, модули, собранные в третьих странах с использованием батарей, произведенных в четырех странах Юго-Восточной Азии, или модули, собранные в четырех странах Юго-Восточной Азии с использованием батарей из третьих стран, не входят в сферу действия данного антиобходного расследования.

Результаты окончательного решения показали, что четыре страны — Таиланд, Камбоджа, Вьетнам и Малайзия — осуществляли уклонение, однако три компании — Hanwha Q Cells (Малайзия), Jinko (Малайзия) и Boviet (Вьетнам) — были признаны невиновными в уклонении.

По сравнению с предварительным решением, окончательное решение не претерпело существенных изменений. Министерство торговли США сохранило утвердительный вывод об уклонении и продолжает применять систему трёх видов освобождений от пошлин на основе «деклараций», особенно условия освобождения, основанные на некитайских компонентах. Эта мера направлена на обеспечение поставок на американский рынок и одновременно стимулирует глобальную фотоэлектрическую отрасль к снижению зависимости от Китая, чтобы достичь цели диверсификации цепочек поставок.

1. Разъяснение по поводу "произведённых в" Китае кремниевых пластин:Министерство торговли США четко определило, следует ли считать кремниевые пластины «произведенными» в Китае: если пластины нарезаны в Китае, они считаются китайской продукцией, независимо от происхождения других исходных материалов для пластин.

2. Разъяснение относительно "использования" и "установки" в течение 180 дней:Фотоэлектрическая продукция должна быть использована или установлена в США в указанные сроки, иначе она не будет соответствовать условиям освобождения от налогов.

3. Корректировка списка предприятий AFA:Vina Solar (Вьетнам) и NE Solar (Камбоджа) включены в список AFA, а Vietnam Sunergy (Вьетнам) исключена из него.

4. Ханва получила второе "заявление об освобождении от налогов":Министерство торговли США согласилось с комментариями Hanwha о конфиденциальности имени экспортера кремниевых пластин, разрешив использовать второй вариант заявления об освобождении от пошлин.

Министерство торговли США для обеспечения рыночного предложения и предотвращения чрезмерной зависимости от одной страны предложило три вида "заявлений" об освобождении от пошлин. Эти три "заявления", основанные на различных условиях, предоставляют предприятиям возможность продолжать экспорт в США.

1. Первое освобождение от налогов «заявление»:На основании 2-летнего освободительного указа президента США, на ввозимые в США фотоэлектрические продукты в определенный период времени предоставляется освобождение от налогов.

2. Второй вид "заявления" об освобождении от налогов:Для трех предприятий, не признанных уклоняющимися, требуется, чтобы экспортеры и импортеры заявили о происхождении продукции и выполнили определенные условия.

3. Третье заявление об "освобождении от налогов":Для продукции, не входящей в перечень товаров, подлежащих расследованию по обходу мер, требуется, чтобы экспортеры и импортеры заявляли о происхождении сырья или компонентов продукции.

Это окончательное решение Министерства торговли США, как ожидается, приведет к глубокой перестройке глобальной солнечной энергетической отрасли. Чтобы соответствовать условиям освобождения от пошлин в США, многие компании могут пересмотреть свои цепочки поставок, снизить зависимость от Китая и найти поставщиков сырья или компонентов в других странах.