Европейский союз проголосовал за введение антисубсидийных пошлин на электромобили из Китая.

4 октября 2024 года в 10:00 утра в Брюсселе, Бельгия, Комитет по торговым защитным инструментам Европейской комиссии (Комитет TDI) провел заседание, на котором представители стран-членов ЕС проголосовали по предложению о заключительном решении по антисубсидиарному расследованию в отношении Китая. Основным вопросом предложения было введение высоких антисубсидиарных пошлин на электромобили, произведенные в Китае, сроком на пять лет.

После примерно часа голосования были объявлены результаты: 10 стран-членов поддержали, 5 выступили против, а 12 воздержались. Согласно правилам голосования ЕС, воздержавшиеся голоса считаются голосами «за», что означает, что Европейская комиссия получила достаточную поддержку для введения антисубсидийных мер в отношении китайских электромобилей.

Результаты голосования и позиции стран-членов

Конкретные результаты голосования следующие:

• Против (5 стран): Германия, Венгрия, Мальта, Словения, Словакия.
• Воздержались (12 стран): Бельгия, Чешская Республика, Греция, Испания, Хорватия, Кипр, Люксембург, Австрия, Португалия, Румыния, Швеция, Финляндия.
• Поддержка (10 стран): Италия, Франция, Нидерланды, Эстония, Литва, Латвия, Польша, Дания, Болгария, Ирландия.

С точки зрения доли населения, страны, проголосовавшие против, составляют 22,65% от общего населения ЕС, воздержавшиеся страны — 31,36%, а поддерживающие страны — 45,99%. Согласно правилам ЕС, для блокировки введения пошлин требуется, чтобы как минимум 15 стран-членов, представляющих более 65% населения ЕС, проголосовали против. Таким образом, результаты этого голосования позволили Европейской комиссии продолжить реализацию плана по введению антисубсидийных пошлин на электромобили из Китая.

Заявление Европейской комиссии и следующие шаги

После заседания Европейская комиссия опубликовала заявление, в котором сообщила, что проект окончательного решения "получил необходимую поддержку". В то же время ЕС заявил, что продолжит поиск других решений с Китаем, но эти решения должны соответствовать правилам Всемирной торговой организации (ВТО) и полностью устранять проблемы вредоносных субсидий, выявленные в ходе расследования. Европейская комиссия также заявила, что не позднее 30 октября 2024 года опубликует исполнительный регламент, содержащий окончательные результаты расследования.

Ранее Европейская комиссия уже опубликовала конкретные предложения по введению пошлин. В дополнение к существующей 10-процентной пошлине на электромобили, импортируемые из Китая, будет введена антисубсидиарная пошлина:

• Тесла: 7,8%
• BYD: 17%
• Geely Automobile: 18,8%
• Другие компании, сотрудничающие в расследовании: 20,7%
• SAIC Group и компании, не сотрудничавшие в расследовании: 35,3%

Китай решительно выступает против и призывает к временному приостановлению введения пошлин.

Министерство коммерции КНР и Торговая палата ЕС в Китае выразили решительный протест и недовольство в связи с результатами голосования. Торговая палата ЕС в Китае призвала Евросоюз временно приостановить введение высоких антисубсидийных пошлин, выразив надежду, что европейская сторона проявит готовность решать проблемы через диалог и избежит эскалации торговых трений. В заявлении палаты подчеркивается, что временная отсрочка введения пошлин предоставит обеим сторонам больше времени и пространства для переговоров по соглашению о ценовых обязательствах.

По данным торговой палаты, пункт 4 статьи 24 Регламента ЕС о компенсационных мерах предусматривает, что Европейская комиссия может приостановить компенсационные меры, если рыночные условия временно изменятся и приостановка не приведет к возобновлению ущерба. На этом основании торговая палата считает, что у ЕС есть правовые основания для временной отсрочки введения пошлин.

Изменения и соображения в позициях государств-членов

Перед голосованием позиции некоторых стран-членов изменились. Швеция, которая изначально планировала проголосовать против, в итоге воздержалась. По сообщению Reuters, ШвецияВнешняя торговляМинистр Бенджамин Дуса заявил, что причиной изменения позиции стало общение Европейской комиссии со Швецией, в ходе которого были даны сигналы о «специальных условиях» для шведской автомобильной промышленности и компании Volvo Cars. Компания Volvo Cars может получить отдельное тарифное соглашение в результате переговоров.

Испания также изменила свою позицию с первоначального голосования против на воздержание. Министр экономики Испании Карлос Куэрпо перед голосованием направил письмо вице-президенту Европейской комиссии Валдису Домбровскису, заявив, что ЕС не должен вводить пошлины, а должен сохранять переговоры открытыми, чтобы достичь соглашения по ценам и переносу производства батарей в ЕС. Он подчеркнул, что как второй по величине производитель автомобилей в ЕС, Испания должна найти надлежащий баланс между технологическими и политическими аспектами, защищая интересы промышленности и избегая крупномасштабной конфронтации с такими стратегическими партнерами, как Китай.

Германия и Венгрия твердо выступают против.

Германия, как крупнейшая экономика ЕС, твердо проголосовала против. Накануне голосования представители профсоюза IG Metall и сотрудников ведущих автопроизводителей Германии выступили с заявлением, призывая правительство страны выступить против введения пошлин. Они считают, что введение высоких пошлин может спровоцировать торговые конфликты и нанести ущерб интересам немецкой автомобильной промышленности.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в день голосования в интервью государственному радио раскритиковал экономическую стратегию ЕС, назвав её «экономической холодной войной». Он заявил, что Венгрия хочет избежать выбора между Китаем и Европой и по возможности сохранить торговые отношения с обеими сторонами.

Потенциальное влияние и перспективы на будущее

Решение ЕС о введении антисубсидийных пошлин на электромобили из Китая, как ожидается, окажет глубокое влияние на цепочку поставок электромобилей между Китаем и ЕС, а также на будущие торгово-экономические отношения. Высокие тарифы могут привести к росту цен на китайские электромобили на европейском рынке, снизив их конкурентоспособность, а также могут спровоцировать ответные меры со стороны Китая, что повлияет на долю европейских компаний на китайском рынке.

Китайская торговая палата в ЕС призывает европейскую сторону, исходя из принципов поддержки многосторонности и достижения устойчивого развития, найти конструктивное решение через диалог и консультации, чтобы создать больше возможностей для сотрудничества между Китаем и ЕС в области зеленой трансформации. Временная приостановка введения пошлин поможет избежать эскалации торговых трений и предоставит время для достижения соглашения о ценовых обязательствах между сторонами.