Как обеспечить соответствие происхождения строительной техники, экспортируемой в Мексику, требованиям USMCA?

I. Правила определения страны происхождения

В Соглашении между США, Мексикой и Канадой (USMCA) определение страны происхождения продукции машиностроения требует учета множества факторов, включая изменение классификации тарифов и региональную долю стоимости. Для товаров, при производстве которых используются импортные материалы, определение страны происхождения становится еще более сложным. Ниже приведены конкретные требования по определению страны происхождения:

1. Изменение классификации тарифа:После ввоза продукции в страны-члены USMCA и проведения ее производства и обработки, код HS полученного продукта должен измениться. Для продукции инженерного машиностроения (например, автобетононасосов), если используемое сырье происходит из стран, не входящих в USMCA, то после ввоза в страны-члены и обработки, конечный код HS продукта должен измениться с позиции, отличной от 8413, на подпозиции с 8413.11 по 8413.82. Это означает, что при условии, что код HS верхней конструкции грузовика не относится к позиции 8413, и после изготовления и сборки код HS автобетононасоса изменяется на 8413.40.00, требования к определению страны происхождения будут выполнены.

2. Региональная ценность:Если код HS исходного материала составляет 8413.91 или 8413.92, то помимо соответствия изменению классификации тарифов, необходимо также соответствовать стандарту региональной стоимости. Эти стандарты следующие:

• Доля по методу стоимости сделки достигает 60%;
• Доля по методу чистой стоимости достигла 50%.

Согласно пункту 4.2(b) Соглашения USMCA, продукт, полностью произведенный на территории стран-участниц USMCA, но с использованием материалов из стран, не входящих в USMCA, может получить статус происхождения, если соответствует требованиям Приложения 4-B к Главе 4. Особое значение эти положения имеют для продукции, классифицируемой в товарных позициях 8413.11–8413.82 Гармонизированной системы (HS).

II. Другие правила, влияющие на определение страны происхождения

Помимо изменения классификации таможенного тарифа и регионального содержания стоимости, необходимо учитывать следующие ограничительные условия:

1. Правило минимального значения (De Minimis):Согласно статье 4.12 USMCA, продукт может считаться продуктом происхождения, если тарифная классификация не происходящих материалов не изменилась, а стоимость всех не происходящих материалов не превышает 10% от стоимости сделки готового продукта или общих затрат.

2、运输要求（Transit and Transshipment）：Согласно статье 4.18 USMCA, продукция должна транспортироваться напрямую из одного государства-члена USMCA в другое. В случае транзита через государство, не являющееся членом USMCA, товары должны оставаться под таможенным контролем и не подвергаться какой-либо существенной переработке, перегрузке, маркировке, хранению и другим операциям для сохранения статуса происхождения.

Пример применения: определение страны происхождения насосной тележки.

Если компания является производителем строительной техники, которая транспортирует сырье (например, верхние конструкции грузовиков) из Китая в Мексику, одновременно закупая шасси грузовиков в США для отправки в Мексику, где они собираются в насосные машины (продукция строительной техники, код ТН ВЭД 8413.40.00). В таком случае:

1. Изменение классификации тарифа:Если HS-код верхней конструкции китайского грузовика не 8413, а окончательно собранный автобетононасос имеет HS-код 8413.40.00, то данный продукт может соответствовать требованиям определения происхождения по USMCA.

2. Региональная ценность:Если код HS верхней конструкции грузовика составляет 8413.91 или 8413.92, то помимо соответствия изменению классификации таможенного тарифа, необходимо также обеспечить достижение требуемого стандарта региональной стоимости.

3. Правило микроэлементов:Если стоимость всех материалов не местного происхождения не превышает 10% от стоимости готовой продукции или общих затрат, то насосная установка все равно может считаться продуктом местного производства.

4. Требования к транспортировке:Обеспечьте, чтобы насосная установка была доставлена напрямую из Мексики в США или Канаду, и в процессе транзита оставалась под таможенным контролем без существенной переработки или операций.

Подводя итог, при соответствии критериям изменения классификации таможенного тарифа и региональной стоимости продукт может быть признан произведённым в Мексике. Это не только способствует снижению таможенных пошлин, но и повышает конкурентоспособность продукции на рынке Северной Америки. Строгое соблюдение всех положений USMCA является ключевым условием для достижения этой цели.