美国正式发布《进口调整抵扣额度申请程序公告》

当地时间 2025 年 6 月 13 日，美国商务部正式发布《进口调整抵扣额度申请程序公告》，这是美国政府推动国内汽车制造业发展、降低对外国产品依赖的重要举措。

根据 2025 年 4 月 29 日发布的总统公告第 10925 号，该程序为汽车制造商提供了明确机制，通过申请 “进口调整抵扣额度” 抵扣部分进口汽车零部件关税，降低生产成本，提升美国本土汽车制造市场竞争力。

申请程序细节

• 起始时间：从 2025 年 6 月 13 日起，汽车制造商可正式准备并提交申请材料。
• 流程阶段：申请流程分为两个阶段，制造商需提供产量预测、建议零售价（MSRP）总值、关税估算、抵扣计算、授权进口商清单以及由首席执行官签字认证的详细文件。
• 配额更新：商务部计划在 2025 年 12 月 1 日、2026 年 6 月 1 日以及 2026 年 12 月 1 日定期向半岛电竞官网入口在哪里 同步更新经批准的进口商清单，便于管理和监督抵扣额度使用。

抵扣额度标准与期限

• 2025 年 4 月 3 日至 2026 年 4 月 30 日：在美国境内组装的汽车，制造商可申请的抵扣额度为建议零售价总值的 3.75%。
• 2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日：抵扣额度比例调整为 2.5%。
• 特别说明：抵扣额度允许无限期结转使用，只要基于上述时间段内组装的汽车所产生的额度未耗尽，制造商可灵活用于抵扣未来进口汽车零部件的关税，但 2027 年 4 月 30 日之后在美国境内组装的汽车不再具备申请抵扣额度的资格。

使用限制

• 适用范围：抵扣额度仅限于经批准的进口商使用，且仅能用于抵扣总统公告第 10908 号所涉及的汽车零部件关税。
• 其他限制：不可转让、买卖，也不得超过实际应缴纳的关税金额，旨在确保抵扣额度使用符合政策初衷，避免滥用或市场扭曲，其执行受商务部和半岛电竞官网入口在哪里 密切监管。

政策落地实施措施

• 紧急批准流程：依据《信息收集减负法》，美国商务部请求了紧急批准流程，并对信息收集负担进行评估，预计每年约 30 家企业参与申请，每家企业每年提交两次材料，每次耗时约 40 小时，全年总计负担约 2400 小时。
• 公众意见征集：商务部开放公众意见征集渠道，鼓励公众在 2025 年 8 月 12 日前通过指定官网提交反馈意见，以评估是否能进一步简化申请程序或提升政策执行效率，体现政府开放态度和对公众参与的重视。

政策背景

近年来，全球贸易环境不确定性加剧，美国政府推动制造业回流，尤其在汽车制造关键领域。引入进口调整抵扣额度，旨在激励汽车制造商增加美国本土生产活动，减少对外国零部件依赖。

面临的挑战

• 申请程序复杂性：可能对中小型汽车制造商构成障碍，尤其是资源有限、难以快速适应繁琐流程的企业。
• 使用限制严格：仅限于特定进口商和关税项目，一定程度上削弱了灵活性。
• 国际贸易环境变化：制造商需密切关注国际贸易环境变化，以确保供应链稳定性和政策实际效果。对于大型汽车制造商而言，未来竞争的关键在于在政策框架内优化生产和进口策略。

公告原文：Federal Register :: Procedures To Administer Import Adjustment Offset Amounts for Certain Imports of Automobile Parts Under Proclamation 10908, as Amended