英国环境、食品和乡村事务部（Defra）近期提出了一项新的“过渡注册”替代模型（ATRm），旨在优化现行的UK REACH化学品监管体系。这一举措是对当前欧盟REACH体系的本土化调整，其核心目的是为企业减轻负担，同时保障对人类和环境健康的高水平保护。
一、UK REACH与欧盟REACH的比较
1、UK REACH的基本准则
UK REACH在保留欧盟REACH的基本准则和方法的基础上，致力于建立一套更适应英国本土实际情况的化学品监管体系。
2、行业关切点
英国化工相关行业对于注册UK REACH所需承担的高昂成本表示担忧，这促使Defra寻找替代方案。
二、过渡注册替代模型（ATRm）
1、目标与意图
ATRm的主要目标是降低企业在UK REACH注册过程中的成本负担，同时不影响对人类健康和环境健康的保护水平。
2、模型探索
模型探索的重点在于如何有效识别市场上化学品的危害特性，并对其在英国市场的用途和暴露进行深入了解。
三、替代模型的重大进展
1、减少注册要求
ATRm计划将“过渡注册”和中间体注册所需的数据要求减少到最低限度，可能免除向欧盟数据持有人支付数据费的需求。
2、降低行业成本
预计可大幅减少购买欧盟数据引用权相关的行业成本，估计降幅达到20亿英镑。
3、增强官方权力
改进英国官方的权力，加快响应速度，确保能有效应对新兴或出现的风险。
4、费用结构审查
正在审查UK REACH的现有费用结构，包括降低行政费用的可能性。
5、修订限制流程
修订限制流程，以便在发现风险时能够快速灵活地采取行动。
四、政府的目标与公众咨询
1、全面获取化学品使用信息
英国政府的目标是全面了解化学品在英国市场的使用情况，以确保企业能够更好地履行其职责，确保化学品的安全使用。
2、评估与监管
使英国官方能够评估境内化学品的暴露水平和风险，并在必要时采取针对性监管措施。
3、收集特定信息
根据这种方法，Defra将重点收集关于特别受关注化学品的使用和暴露信息。
4、公众咨询
Defra预计将在明年年初公开更多详情，并启动公众咨询过程。
